摘 要:北方地区2014年供热工作已进行，各地供热计量改革已如火如荼开展，河北省今年采取很大力度加强对居住建筑供热计量及节能改造，各市均选取了较大面积居住建筑作为供热计量试点小区，本采暖期供热计量试点节能效果如何值得期待。
关键词:河北省 供热计量改革
1.河北省供热计量改革概况
河北省共11个设区市、22个县级市，集中供热方式以热电联产为主，区域锅炉为辅。全省集中供热面积约38076.4万平方米。近年来，河北省供热计量改革取得一定进展，既有居住建筑供热计量及节能改造完成2191万平方米，供热计量收费面积达到1674万平方米。2014年采暖期，所有新竣工建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费，届时，全省供热计量收费面积可达3000万平方米。从2011年起，新增集中供热的民用建筑和公共建筑，全部按照供热计量要求进行改造和验收，并实行供热计量收费。
今年采暖期河北省各市已全部开展供热计量收费试点工作，并全部出台两部制热价及收费办法。供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，2014年采暖期供热计量价格按基本热价与计量热价各占总热价50%的标准执行，今后逐步向3:7比例过渡。热费的计算公式为：总费用=基本热价×供热面积+计量热价×用热量，基本热价与计量热价各市按具体情况执行。在试行期间，实行“多退少不补”，即先按照面积计算的热费一次性收缴，供热结束后按供热计量收费高于按面积收费的部分不再向用户收取，低于按面积收费的部分，在供暖期结束后两个月内退还给用户。随着供热计量收费的推进，在不断完善的基础上，逐步过渡到“多退少补”。
基本热价和计量热价比例的确定与建筑物性质（住宅、商业、办公等）、能源种类（煤、天然气等）、热源形式（集中供热的一次供热、二次供热等）等有关。基本热价主要反映供热价格中的固定成本，计量热价主要按建筑面积制定的一部制热价为依据。基本热价比例高有利于供热企业的收费，但不利于用户的节能。在“欧洲计量供热协会”的《计量供热指南》和德国标准DIN4713第五部分中都明确界定了这两部分的比例，基本热价应占总热价的30%～50%，计量热价应占总热价的70%～50%，这是我省今年为何基本热价与计量热价各占总热价50%，及逐步向3:7过渡的依据。但是适合我国国情，具体到适合我省的比例如何选取，应根据当地气候、能源、建筑围护结构状况、供热企业运行等方面的分配比例进行制定，需要经历一段摸索过程。
2.部分市区供热计量改革概况
2014年，省会石家庄市需供热总面积9406万平方米，实际能够按时按标准供热的面积为9195万平方米，涉及2800个小区、72.12万户，占需供热总面积的97.76%；不参加集中供热，采取地（水）源热泵、燃气壁挂炉、电热地暖等形式供热的有211万平方米，涉及47个小区、5.9万户，占供热总面积的2.24%。
今年石家庄市完成了460万平方米的既有居住建筑节能改造，新竣工的建筑全部具备了热计量收费条件。石家庄市已安装供热计量装置并达到计量收费条件的29个小区，自2014年采暖期起将实行计量收费。居民基本热价为每平方米11元，计量热价为每千瓦时0.112元，其中计量用热量按居民每平方米98千瓦时平均采暖耗热计算。
承德市今年采暖期所有新建建筑全部按照热计量收费，市区热计量收费面积达到300万平方米，占总供热面积的28%。承德市热力集团目前已对22家公共建筑单位及14个小区100余万平方米进行了热计量节能改造。
保定市居民基本热价为每平方米10元，计量热价为每千瓦时0.11元，非居民用热计量热价为0.13元/千瓦时，具体可视情况上下浮动10%。供热双方也可协商制定热计量收费标准，但以不超过按面积计费额度为准，供热期间达不到18℃±2的，应适当减免热费。
衡水市2014年供热计量改造面积70万平方米，8个小区的部分用户试行计量供热，居民基本热价为每平方米10.56元，计量热价为每千瓦时0.11元；非居民基本热价为每平方米14元，计量热价为每千瓦时0.155元。
邯郸市主城区1300多万平方米的集中供热，年底前约有400万平方米住宅实现计量收费。居民基本热价为每平方米10.5元，计量热价为每千瓦时0.12元；非居民基本热价为每平方米16.8元，计量热价为每千瓦时0.18元。
3.供热计量试点目前存在问题
由于今年采暖期河北省供热计量小区均为试点小区，省内虽出台了收费办法的大概规定，但暂不考虑房屋的朝向、户间热量修正系数、区分顶层非顶层等因素，到供热结束时，相关部门会综合流量、总费用、总用热量、供热面积等各种因素进行核算，之后制定更加完善的收费标准。去年各市也对个别小区进行了试点，但因试点范围很小，对供热计量制度的指导意义不如今年重大。
多数居民在为今年采暖期供热计量试点实行计量收费欢欣鼓舞的同时，部分居民不免存在此种担心。由于河北省供暖基本上依赖煤炭，煤价高低决定了供暖的成本，电、天然气、地（水）源热泵也是我省存在的取暖方式，但并非主流。我省用来供暖的煤大部分来自山西、内蒙古，而受到今年煤炭供应量减少以及冬季供暖需求量上升等因素影响，今年煤炭价格与去年相比上涨了20%左右，虽然大部分市区今冬并未上涨基本热价，但承德市在经历2007年调价后，今年再次进行调价，市区居民基本热价由原来的每平方米10.75元调整到12元，调整幅度为11.6%；非居民基本热价由原来的每平方米15元调至16.5元，调整幅度为10%。若煤炭价格持续上涨，供热企业考虑到自身利益，在基本热价与计量热价过渡为3:7时，是否会提高比例较大的计量热价，使总热价比按传统面积收费高，从而失去供热计量的意义。
4.结语
供热计量的根本目的在于节能，打破长时间以来供热期间长时间开窗造成能源浪费等问题，今年河北省各市较大面积的居住建筑供热计量试点，势必会为以后供热计量制度的完善积累丰富经验。
参考文献
[1]《实用供热空调设计手册》（第二版）陆耀庆主编 北京：中国建筑工业出版社，2008
