摘 要：地暖作为采暖的一种形式，势必得遵从国家有关的政策法规、行业标准。而其中相关的能源政策我们也应该有所了解。本专题就谈谈相关的能源政策。
关键字：地暖 能源政策
根据本人了解，先说说电地暖。
用电做能源的采暖方式有电热锅炉、发热电缆、电热膜等。
电热锅炉只是将传统的燃煤或者燃气锅炉，改成了以电为能源的锅炉。热源和用户之间仍然是以热水循环为热量的输送方式。这种热源方式，国家有其严格的限制：
《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）5.4.2为强制性条文，必须遵守，条文内容如下：除了符合下列情况之一外，不得采用电热锅炉：1、电力充足，供电政策支持和电价优惠地区的建筑；2、以供冷为主，采暖负荷较小且无法利用热泵提供热源的建筑；3、无集中供热与燃气源，用煤、油等燃料受到环保或消防严格限制的建筑；4、夜间可利用低谷电进行蓄热、且蓄热式电锅炉不在日间用电高峰和平段时间启用的建筑；5、利用可再生能源发电地区的建筑；6、内外合一的变风量系统中需要对局部外区加热的建筑。
看来，绝大多数的居住和公共建筑都不在政策支持的范围内的。
顺便看一下条文5.4.3锅炉的额定效率，应符合表5.4.3的规定
从上表可以看出，一次能源锅炉的行业标准最低的热效率为78%，即使去掉热力外网5%的输送损失，输送到用户的热效率还剩：78%*（1-5%）=74.1%。而发电厂如若为电煤发电，锅炉的燃烧、输送损失极大，到用户的时候，折合成的热效率也只有30%左右。这样算下来，还不到燃煤采暖的一半，可见用高品位的电采暖是不合适的。
红塔至今也只有一次在张家口电力公司参观实习的时候见过一次电热锅炉，以后再也没见过。电锅炉采暖成本高，不是一般单位承担的起的，恐怕也只有电力公司用的起吧？
相对电热锅炉，发热电缆、电热膜可以说是新技术了。这些技术在本刊其他的老师已经在系统地讲述，本人只是谈一点担忧。
发热电缆、电热膜一般都是埋地的采暖方式。其原理都是利用传感器控制电路通断，通过电阻发热。由“电生磁”可知，有电的地方必然有磁场，如果屏蔽措施不当，势必会影响人的健康。其次，电绝缘的问题。电路设备铺设地下，随着使用年限的增加，必然会引起绝缘的老化，如果铺设的是木地板，是否存在火灾隐患？防漏电措施务必要做好。还有就是电热膜的强度问题。那么薄的东西，谁能保证建筑（地面）在设计使用年限（50年）内不发生变形？果真如此，电热膜是否还能使用？最后，也是我最担心的：曾经看过某个厂家的电热膜的样本。上边一大堆证书、奖状。并非有意诋毁厂家，据我所知，很多东西都是能用钱买的；也曾在北京做过质检，管过资料。材料报验，需要提供合格证、产品质量检测报告等。合格证是厂家出的，而质量检测报告需要由国家检测实验室出据，而我看到的并非如此。在某些小地方，政府的质量监察部门做的并不是很彻底，试想，某某领导的亲戚的材料……当然，总的趋势应该还是好的。窗户打开，会进来尘土，更多的还是新鲜的空气……
用电做能源的还有地源热泵和水源热泵等热泵采暖（空调）的方式。热泵也是消耗电能，不过当消耗1kW的电量，可能得到3kW甚至更多的热量。而单纯的电阻发热采暖1kW，最多不过得到1kW的热量。
我们知道，热量能自发的从高温物体转移到低温物体。而如果把这个过程逆过来，在自然界是不可能自发实现的。如果想实现热量能自发的从低温物体向高温物体的转移，势必需要消耗一定的高品位能量和一定的设备。所谓的热泵指的是在消耗一定的热量，实现这个过程的机器。通俗一点理解，热泵也是一个泵，它是一个消耗一定电能，把热量从低温物体“抽”到高温物体的设备。
我们上面说过，而发电厂如若为电煤发电，锅炉的燃烧、输送损失极大，到用户的时候，折合成的热效率也只有30%左右。我们还说过，热泵消耗电能，不过当消耗1kW的电量，可能得到3kW甚至更多的热量。因此，经过热泵，一次能源的利用率接近了100%。这种能量的利用方式是效率比较高的，换句话说是节能的，国家政策扶持这种热泵技术。虽然机组设备投资比较大，一般的项目可以在5年左右的时间收回成本。一位欧洲的华侨朋友曾经这样评：中国的热泵技术已经比较成熟，而且价格相对比较便宜。
相对高温水散热器（95/70℃或80/60℃），地暖所需的热水不超过60℃，好多情况下，50℃以下的热水都能满足供暖的设计要求。而热泵制取温度较低的地暖用热水，运行成本及其机组的价格相对较低。因此地暖与热泵是很好的搭配。如果热泵配高温水散热器采暖，由于散热器对采暖用热水的温度要求比较高，采用高温机组势必会带来机组造价的提高和运行费用的增长，失去部分优势。
我们都知道温度最低的时间是在夜里，而夜里大部分人员已经回家，办公室设施等都已经关闭，有“剩余的电量”正好供采暖使用。商业用电低峰正是住宅电采暖的峰谷，在一定程度上起到了削峰填谷的作用，不得不说也是有其积极的一面。不过这并不是说可以不加限制的发展以电为能源的采暖。当沟壑填平，山岭削平之后，再盲目的上项目，沟壑也会变山峰了……相关部分应该总体规划，科学安排，走相互协调的可持续发展的道路。
在北方很多地区仍然是以燃煤锅炉采暖为主要的热源方式。热电联产、区域锅炉房、小区锅炉房源源不断的把热量输送到千家万户。燃煤采暖的主要优势是相对其他采暖方式成本最低。它相对成熟的技术，从而使得一次能源的利用率也比较高。我们也知道燃煤会污染空气。固体颗粒物和二氧化硫、氮氧化物等有害气体污染空气。在北方地区采暖季节，小锅炉房较多的地区，早上经常可以闻到煤焦油的气味，令人很不舒服。燃煤采暖受到当地环保要求的限制，在环境要求比较高的地方，一般采用燃气或者燃油锅炉。燃气或者燃油锅炉成本相对较高，在一定程度上降低了环境污染的压力。不过把宝贵的化工燃料（特别是石油）当作燃料烧掉，无论如何也是一种浪费。如果是集中供热，整栋的建筑需要换热站换成设计的地暖低温热水；如果只是个别住户，其需要自备一套混水装置进行水温参数的转换。有的住户为了节约成本，直接把自己改造的地暖，接到了温度超高的市政热网。这样做的确可以省2000多块钱，不过，水温过高，严重影响地暖的使用寿命；再者，地面温度过高，会使人觉得很不舒服，干热难耐。如果是木地板，很容易由于局部过热而涨裂。有的人说可以把阀门关小，但是无论如何，进来的都是80或90多度的热水，这个“高温水”的性质不会改变。靠人的调节，毕竟是有限的。
南方很多地方用燃气壁挂炉采暖。壁挂炉有其布置灵活的特点。炉子容量小，必然导致燃烧效率较低。个别住户改造还可以。如果整批、整栋的都采用燃气壁挂炉，势必会产生大量的不完全燃烧的废气，污染环境。壁挂炉加地板采暖必须注意从购机、安装、运行方方面面提高安全意识。在网上看见过燃气壁挂炉供地暖时间长后腐蚀严重的问题，据说是烟气温度偏低，烟气中水蒸气冷凝。我们鼓励新技术，不过，由于技术的不完善而可能遇到的问题，特别是安全隐患，必须引起我们足够的重视。就比如上面的腐蚀的事例，如果燃气泄露，后果可是比较严重……
地暖公司在选择热源的时候，必须了解相关的能源政策。如果说未审批就盲目上了电锅炉，那万一当地政府不允许呢，岂不浪费？至于电热采暖政策如何，现在笔者还没听到不许可的说法。虽然相对电热锅炉节约了输送能耗，但是毕竟也是电阻发热一类，将来会不会受到国家政策的限制，还很难说。
最后是燃气采暖。在给罗马尼亚的一栋别墅设计地暖的时候，客户要求采用地源热泵，不用燃气和电热采暖是因为那里电和燃气都很贵。我们现在使用的燃气会不会将来也很贵呢？贵到我们不得不放弃电热、燃气呢？
参阅资料：
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
《采暖通风与空气调节设计规范》GB 50019-2003
《地板采暖应用技术规范》DBJ-T 01-49-2000
《地面辐射供暖技术规程》JGJ142-2004
《建筑工程设计文件编制深度规定》2003版
